среда, 9 декабря 2009 г.

Вне конкурса. (Комментарий к двум решениям №294, 288 Энергодарской городской сессии)

Несмотря на то, что на прошлой неделе многими печатными изданиями города освещались решения, принятые на сороковой сессии Энергодарского горсовета, хотелось бы ещё раз остановиться на некоторых из них. Решение по предоставлению городских гарантий под кредит ЕБРР в размере 8 миллионов евро не было поддержано энергодарским городским советом, впрочем, как и решение по передаче в аренду целостного имущественного комплекса КП «ПКС». Учитывая, что в большинстве своём жители города негативно расценивают привлечение данного кредита под городские гарантии, думаю, данная новость многих обнадёжит. Однако, с большой долей вероятности можно спрогнозировать, что данные решения будут повторно выноситься на рассмотрение сессии городского совета. Со своей стороны хотел бы обратить ваше внимание на те решения, которые исполнительной властью особо не афишировались и на фоне вышеперечисленных вопросов не выглядели столь резонансными.
Первое - это решение об утверждении перечня имущества коммунальной собственности, которое подлежит реализации для погашения налоговой задолженности КП «ПК «Тепло-водоканал». С первого взгляда, казалось бы, безобидное решение, которое частично решит вопрос существующей налоговой задолженности предприятия, если бы не одно но. Руководителю предприятия предоставляется право вне конкурса по оценочной стоимости реализовывать имущество, определённое перечнем. Было бы логично предположить, что в случае реализации имущества территориальной общины следовало бы руководствоваться более прозрачными рыночными механизмами, которые используются по отношению к тому же государственному имуществу и соответственно должны способствовать получению действительно рыночной стоимости от её реализации. Также мне интересно знать, как к данному решению относится наш городской голова. Интересно услышать его мнение по этому поводу, а именно, в отношении безконкурсной реализации коммунального имущества. Не хотелось бы, чтобы в этот перечень попали активы предприятия, без которых производственная деятельность водоканала будет невозможной. Как впрочем, не хотелось бы, чтобы в очередной раз столь важный вопрос городской голова переадресовывал депутатскому большинству. Ведь у него существует право вето на подобного рода решения и если они не соответствуют действующему законодательству или же его представлениям об эффективном использовании коммунального имущества он всегда может им воспользоваться.
И о земельных вопросах. Я считаю, что нам необходимы чёткие правила, а вернее регуляторные механизмы, в которых будут отражены основные принципы, которыми руководствуются органы местного самоуправления в вопросе распределения земельных ресурсов. Как долго земельные вопросы будут оставаться разменной монетой, определяющей продуктивность работы депутатского корпуса. Сегодня стабильность этого образования находится в прямой зависимости от наличия свободных земельных ресурсов в распоряжении городской общины. И если в вопросе продажи и аренды земли всё более-менее ясно (Земельный кодекс Украины предусматривает возможность продажи или аренды земельных участков государственной или коммунальной собственности гражданам и юридическим лицам исключительно на конкурентных началах, то есть путем проведения земельных торгов), то в вопросе приватизации земельных участков физическими лицами всё куда более запутано. И даже не смотря на существующий запрет продавать и передавать в аренду земельные участки вне конкурсной процедуры, городской совет позволяет себе принимать откровенно противоправные решения, предоставляя в аренду земельные участки. За последние две сессии депутатам горсовета удалось бесплатно передать в собственность отдельных физических лиц города около пяти гектаров земли. Да, действительно действующее законодательство предусматривает, что каждый гражданин Украины имеет право на бесплатную приватизацию земельного участка в пределах установленных законом норм. Такая бесплатная приватизация осуществляется только один раз по каждому виду использования согласно статье 121 Земельного кодекса Украины. Интересно, а чем руководствовался городской совет при определении тех счастливых обладателей энергодарской земли. Ведь не секрет, что земельный фонд не позволит реализовать это право каждому жителю города. Давайте тогда закрепим общие понятные для всех подходы в вопросе бесплатного распределения земельных участков, оформив их соответствующим положением, и поставим в этом вопросе точку. У местной власти достаточно полномочий для решения таких вопросов.

Депутат городского совета Бензионович Олег.

понедельник, 7 декабря 2009 г.

Мера засадили за ґрати й позбавили високого крісла.

На довольно интересную новость наткнулся сегодня на Украинской правде. Далее по тексту.

Мера Нетишина Олександра Смишляєва засуджено до 3,5 років в'язниці без права обіймати керівні посади і без права на амністію.

Таке покарання він отримав за порушення трудового законодавства і невиконання рішення суду (ч.1. ст. 172 і ч. 2 ст. 382 КК), повідомила секретар Нетишинської міськради Людмила Горбатюк агентству "Інтерфакс-Україна".

"Проти нього прокурор області порушив кримінальну справу за фактом порушення трудового законодавства, що проявилося у незаконному звільненні начальника управління освіти Нетишинської міської ради Марії Моцик", - зазначила вона.

За її словами, Нетишинський міський суд поновив на роботу начальника управління освіти, але мер Смишляєв відмовлявся виконувати рішення суду.

"Під час досудового й судового слідства мера взято на підписку про невиїзд. На даний момент він працює на посаді, оскільки, відповідно до законодавства, у 15-денний термін спрямує позов до Апеляційного суду", - пояснила секретар міськради.

Смишляєв обіймає посаду мера Нетишина з 2006 року.

Нетишин - місто працівників Хмельницької АЕС.

http://www.pravda.com.ua/news/4b1cf7e07cfa6/

Пресс-конференция заместителя председателя Запорожской областной организации Партии Регионов Кальцева Сергея Фёдоровича.

пятница, 4 декабря 2009 г.

Копии решений №294, 288 принятых на сороковой сессии.




Как и обещал удалось получить копии решений, о которых я упоминал в предыдущем сообщении. Одно касательно безконкурсной реализации имущества КП "ПК "Тепло-водоканал", а одно - распределения 2,5 гектаров земли по улице Приднепровской , в районе котеджного посёлка. Прокомментирую данные решения чуть позже. Появилась информация что на очередной сессии Кулибов и соратники собираются "допилить" оставшуюся землю в городе. Ай да удалой у нас городской голова:-) Спасибо, ЗА ФОНАРИКИ:-)

вторник, 1 декабря 2009 г.

Результаты сороковой сесси Энергодарского городского совета от 25.11.2009 года

Вобщем есть у нас четыре новости. Две - плохие и две - хорошие) Не знаю с чего начать.

Начнём с хорошего. Решение о предоставлении городской гарантии по кредиту ЕБРР в размере 8 миллионов Евро не нашёл необходимого количества голосов в городском совете. Так же выносилось на рассмотрение не менее скандальное решение о передаче целостного имущественного комплекса Коммунального предприятия "Предприятие коммунальной собственности" в долгосрочную аренду, точно так же как был передан в аренду Энергодарский городской рынок хозяйственному обществу учреждённому членами трудового коллектива. Здесь дела обстояли чуть более напряжённо. За проголосовал 21 депутат, поэтому можно ожидать дальнейших попыток протянуть этот вопрос ещё в этом созыве. Думаю, что вопрос гарантий по кредиту ЕБРР так же будет "продавливаться" командой городского головы. 

Теперь давайте перейдём к не очень хорошим новостям. Раз уж не удалось провести вопрос о предоставлении городской  гарантии по кредиту ЕБРР, то был поддержан вопрос о безконкурсной реализации части имущества КП "ПК "Тепло-водоканал" в счёт погашения налоговой задолженности. На сегодня конкретный перечень этого имущества уточняется. Ну и как же без земельных вопросов. Без них никак не обошлось и в очередной раз было передано безоплатно 2,5 гектара земли по улице Приднепровской всем хорошо известным физическим лицам города. Конечно, ведь каждый гражданин Украины имеет право на приватизацию земельного участка.

Ну и само собой Вы вряд ли найдёте эту информацию на официальном сайте Энергодарского исполкома. 

четверг, 26 ноября 2009 г.

Еврокредит (обещанный комментарий)


25 ноября каждая энергодарская семья может стать обладателем валютного кредита сроком на 10 лет, по которому придётся выплатить около 1,5 тысяч долларов.

25.11.209 года на очередном заседании Энергодарского городского совета будет рассмотрен проект решения «Про надання місцевої гарантії», что позволит КП «Производственный комбинат «Тепло-водоканал» заключить кредитное соглашение с Европейским Банком Реконструкции и Развития в сумне 8 миллионов евро, сроком на 10 лет, гарантом по которому выступит наша территориальная община, то есть Энергодар. А если быть ещё точнее, то непосредственно мы с Вами . Давайте теперь подробнее остановимся на тех существенных условиях кредитного соглашения, с которыми нам позволяет ознакомиться исполнительный комитет в лице городского головы Кулибова А.В. и руководителя КП «Тепло-Водоканал» Сороки И.В.

1. Валюта - Евро . Я думаю, многие на собственной практике успели ощутить те курсовые риски, которые закладываются в любой валютный кредит. Фактически в течении 10 лет нам с Вами придётся нести бремя риска валютных колебаний, уповая на то, что наше государство, которое так «успешно» борется с девальвационными процесами в экономике сегодня  и дальше будет так же «успешно» с ними справляться. Возьму на себя даже большую смелость, и позволю немного заглянуть вперёд и спрогнозировать  поведение курса национальной валюты. Единственное в чём можно быть  твёрдо увереным, так это в том, что курс гривны будет падать по отношению к тому же Евро. И хотя колебания курса национальной валюты возможны в любую сторону, основной тенденцией этих колебаний будет ослабление позиций гривны. Почему? Потому, что основная задача, которая будет стоять перед любым   украинским правительством, выражается в восстановление  экспортного потенциала нашей экономики. Необходимо восстановить положительный платёжный баланс. Это зачастую сопровождается стимулирующей  девальвацией национальной валюты . Вопрос остаётся только в темпах этой  девальвации. Помимо этого на курс евро будет оказывать постоянное давление необходимость погашать те значительные объёмы внешних заимствований, о которых так часто сейчас говорится,к слову, их объём на сегодня составляет более  100 млрд. долларов США. Так же на валютный спрос будет оказывать значителдьное влияние то, что Украине придётся своевременно оплачивать импортируемые энергоносители.После каждой такой оплаты тают на глазах наши золотовалютные резервы, которые обеспечивают стабильность гривны.  Хотелось бы ещё добавить, что 19.11.209 года президент подписал закон запрещающий выдавать кредиты физическим лицам в иностранной валюте. В итоге,  я бы оценил курсовые риски заложенные в этом кредите, как достаточно существенные.

2. Размер кредита до 8 млн. евро. Довольно значительная сумма кредита, даже учитывая, что на сегодня остаточная стоимость основных средств КП «Тепло-Водоканал» находится в районе 127 млн. гривен. Если курс 12 гривен за евро, то сумма займа приближается к стоимости всех активов предприятия. Не хочется подробно останавливаться на коэффициентах, характеризующих финансовое состояние заёмщика, потому что зачастую они не дают объективного представления о качестве выдаваемого кредита. Предлагаю на этот вопрос посмотреть ещё под таким углом. 8 млн. евро распределим среди 50 тысяч жителей Энергодара, вместе со стариками и детьми, получаем сумму в 160 Евро на человека. В случае, если семья состоит из трёх человек - 480 Евро на семью без процентов, к которым мы еще вернёмся. Чтобы убедить вас в объективности такого подхода, приведу выдержку из Постановления Кабинета Министров №207 от 24.02.2003, на которую ссылается исполнительный комитет: «У разі здійснення зовнішнього запозичення, крім інформації та документів,  зазначених  у  цьому пункті,  подається також довідка Держкомстату про чисельність населення міста на момент прийняття Верховною Радою Автономної  Республіки  Крим  та  міською радою рішення про здійснення запозичення». Помимо вышеуказанного фактора, определяющим в этом вопросе будет тот проект, под который привлекаются денежные средства, напомню, сегодня депутаты его не видели, впрочем, как и проекта самого кредитного соглашения и проекта договора о предоставлении гарантий на компенсацию долговых обязательств КП «ПК «Тепло-водоканал». Эти документы не были предоставлены ни на проводимых перед сессией заседаниях депутатских комиссий, ни персонально депутатам, которые по имеющейся у нас информации, собираются поддержать этот проект решения. Я уже не говорю о том, что с полным текстом вышеуказанных документов обязаны ознакомить всех жителей города. Прежде всего, нужно убедить нас, жителей, в необходимости этого проекта, потому что расплачиваться по кредиту придётся нам и нашим детям.

3. Срок кредита – до 10 лет (которые состоят из льготного периода до 3 лет и 7 лет – периода возврата основной суммы долга). Что такое льготный период? В первые три года основная сумма долга не будет погашаться, но это не распространяется на оплату процентов за пользование кредитом, которые будут оплачиваться в сроки, согласно условий, установленных соответствующими соглашениями, о которых опять же нам с вами ничего неизвестно.

4. Процентная ставка по кредиту  - в районе от 4,5 % до 6,0 % в год плюс шестимесячная ставка EURIBOR, в зависимости от оценки Банком общего уровня риска проекта. Глядя на плавающую ставку этого займа, кроме улыбки от слов «в районе», в голову сразу же приходят мысли о чьих-то возможных интересах заложенных сюда. Что такое 1,5 %? 1,5 % это разница возможных колебаний, 1,5 % - это  120 тысяч Евро в год или же 1 440 000 наших с вами украинских гривен.

Что такое ставка EURIBOR? EURIBOR — средневзвешенная процентная ставка по межбанковским кредитам, предоставляемым в евро. Определяется при поддержке Европейской банковской федерации, представляющей интересы кредитных учреждений в странах-членах Евросоюза. Решающую роль на значение этого индекса помимо спроса-предложения играет ставка рефинансирования, которую устанавливает Европейский центробанк. Шестимесячная ставка - это стоимость привлекаемых денежных ресурсов сроком на шесть месяцев.

По состоянию на 18.11.2009 года ставка шестимесячного индекса EURIBOR соответствовала значению 0, 987 %. За свою шестилетнюю историю этот индекс колебался от рекордно низкого уровня действующего сегодня до 5,5 % действовавшего в начале 2009 года. Среднее значение этого индекса за шесть лет находилось в районе трёх процентов, на что судя по всему и нам стоит расчитывать.

В формировании процентной ставки по кредитам мы разобрались. Теперь давайте перейдём к не менее важному вопросу и попробуем посчитать, сколько же мы будем платить с вами за обслуживание этого кредита. Предположим, что команда Кулибова А.В. решит использовать данный кредит в ближайшее время в полном объёме. Проценты за пользование восьмимиллионным кредитом составят, по ныне действующей ставке EURIBOR+6%, 560 тысяч Евро в год. На наши с вами это 6 720 000 гривен.

За весь срок пользования кредитом сумма, которую потребуется нам с вами возвращать, практически удвоится и составит 16 миллионов Евро. Можем прибавлять смело к основной сумме кредита энергодарской семьи  480 Евро ещё 480 Евро и того получаем 960 Евро, или же 11 500 гривен.

5. Оплата комиссионных по обязательствам по ставке 0,6 % годовых на ту часть кредита, которая  остаётся невыплаченной. Это значит то, что в случае если заёмщик не выбрал полностью сумму кредита, а использует его часть, с разницы неиспользованного восьмимиллионного кредита берутся комиссионные в размере 0,6% годовых. От восьми миллионов это составит 570 тысяч гривен в год. Мы будем обязаны платить эту сумму даже в том случае, если лимит никогда не будет использован.

6. Комиссия на момент подписания договора составит 1,2 % от суммы кредита. Это единовременная выплата при подписании договора с Европейским Банком Реконструкции и Развития, на наши это 1 150 000 гривен.

САМОЕ ГЛАВНОЕ. Одним из основных условий предоставления этого кредита является включение в состав тарифа так называемой «инвестиционной составляющей». А это означает, что тарифы снова будут повышаться. Что подтвердили заместитель городского головы Ольга Щербакова и директор КП «ПК Тепло-водоканал» Сорока И.В.. Об этом также говорится и в заключении Министерства Финансов Украины по вопросу предоставления городской гарантии. Стоимость пользования этим кредитом будет заложена в так называемую «инвестиционную составляющую». Могу предположить, что туда будут входить проценты за пользование кредитом, комиссия 1,2%, а также 0,6%. Сумма процентов, как мы уже с Вами подсчитали, может составить  6 720 000 гривен в год, делим на 50 тысяч энергодарцев, получается по 134 гривны в год. В среднем эта «инвестиционная составляющая» может удорожить стоимость услуг КП «ПК ТВК» для одной квартиры на 50 гривен в месяц, это без учёта остальных факторов, которые могут повлиять на стоимость коммунальных услуг. Нужно чётко понимать, что фактически нам с Вами предстоит оплачивать эту «инвестиционную составляющую».

Давайте теперь подведём итоги и попробуем сделать выводы. КП «ПК «Тепло-водоканал» планирует взять рекордную для нашего города сумму кредита, которая соизмерима со стоимостью самого предприятия под гарантии города. То есть, наши с Вами гарантии. Включить «инвестиционную составляющую» в состав тарифов и  обязать нас оплачивать стоимость этого кредита.

Хочу подчеркнуть, что фактор восьмимиллионного кредита станет определяющим в вопросе формирования тарифов на услуги этого предприятия на  ближайшие десять лет, что позволит окончательно развязать руки исполнительному комитету и Кулибову А.В. при определении «экономически обоснованного» уровня стоимости услуг КП «ПК ТВК». А если же Александру Владимировичу удастся остаться на второй срок, то последняя неудачная попытка поднять тарифы всё-таки будет доведена до логического завершения и в состав тарифов, помимо того уровня, который нам был презентован совсем недавно, будет включена и «инвестиционная составляющая», о которой говорилось выше.

Пока город действительно не увидел ни одного доведённого до ума проекта, благодаря которому можно было бы судить о квалификации команды городского головы, которая сейчас заявляет о готовности освоить кредит, позабыв даже о необходимости первоначально презентовать проект горожанам.

Удивляет так же то, что Кулибов А.В и соратники решили, что наиболее удачное время для привлечения кредита канун выборов городского головы, которые должны состояться весной 2010 года. Я твёрдо уверен в одном, что сегодняшний уровень доверия горожан к местной власти не даёт им морального права пойти на этот откровенно авантюрный шаг, который затянет нас всех в «долговую яму».

среда, 25 ноября 2009 г.

Всем предпринимателям и юридическим лицам города Энергодара!


Хочу обратить Ваше внимание, что остановлено действиие решения Исполнительного комитета Энергодарского городского совета Запорожской области от 15.10 2009 года за № 264 "Про установление тарифа на услуги водопотребления и водоотведения" и №265 "Про установление тарифров на услуги централизованного отопления и централизованного снабжения гарячей водой", которыми вводился новый уровень тарифов на вышеуказанные услуги с 01.11.2009 года для потребителей относящихся к категории "Другие потребители". 

Данное определение вступает в силу с момента его вынесения судом и может быть обжаловано в порядке аппеляции.

Это значит, что на сегодняшний момент Все юридические лица и предприниматели города Энергодара могут потреблять вышеуказанные услуги по тарифам действовавшим до 01.11.2009 года.

Копию определения выкладываю.

О дальнейшем ходе судебного разбирательства буду Вас информировать на страницах своего блога.